Vicepolitikommissær Mads og hans team bliver kastet ud i jagten på en morder, der kun går efter politibetjente eller forhenværende betjente. Nogle spor fører tilbage til urolighederne i 1993 i København, hvor der for første gang i Danmarks historie blev skudt mod demonstranter i fredstid. Hvad skete der under disse uroligheder, som trigger en morder to år efter? Er det tilfældige betjente, som er morderens mål, eller har morderen en plan?